2017年，市住房城乡建设局将认真贯彻落实市第十次党代会精神，切实履行住房城乡建设工作职责，为保障2017年工作有序开展，特对2017年工作重点进行认真梳理，拟定工作计划。

（一）落实党委主体责任，强化党风廉政建设。深入贯彻党的十八届五中、六中全会，省委十一届六次全会，市委九届六次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持一手抓发展，一手抓党建，做到守土有责、守土尽责。一是加强党委班子建设。认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格落实“三重一大”集体研究决定制度；完善由党委班子成员领衔，围绕局重点工作开展调查研究，破解发展难题工作机制；完善中心组学习制度，保证每月至少开展1次党委中心组学习。二是持续抓好“两学一做”学习教育。不断拓宽学习方式方法，将学习教育引向深入，做到学用结合、知行合一，将活动与市委、市委政府的决策部署结合起来，紧紧围绕“一个目标、三个建成”要求，扎实抓好党建工作和市委、市政府的安排部署，做到两手抓、两不误、两促进。三是加强干部队伍建设。严格执行干部选拔任用相关政策，坚持正确的用人导向，立足工作实际，加大系统干部队伍的选拔配备力度；有针对性地加大培训力度，严格要求、严格管理、严格监督，不断提升干部队伍的整体素质。四是强化监督执纪。坚持从严治党，着力整改党员、干部身上存在的突出问题，持续用力加强党风廉政建设，狠抓治庸问责不放松；认真执行领导干部报告个人事项相关规定和干部选拔任用“一报告两评议”制度；完善党务、政务、财务及办事公开制度，健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行程序化和公开透明；坚决查处党风廉政违纪案件，坚决打击损害群众利益的不正之风。

（二）加强矛盾纠纷化解，确保行业运行稳定。一是坚持稳定压倒一切的方针，加强对不稳定隐患的排查，做好矛盾纠纷的调处化解工作，努力提高矛盾纠纷和信访案件办结率和减少信访积案。二是进一步加大法制宣传教育力度，做好依法信访的引导工作，积极营造依法行政、依法信访的氛围，引导群众依法进行信访活动。建立信访工作法律顾问制度，聘请律师参与信访案件处置工作，引导和帮助上访群众通过法律途径解决信访疑难问题。三是进一步强化工作作风，加强措施落实，按照“化解积案、减少总量”、“提高质量、减少增量”的目标，强化领导包案化解力度。

（三）确保房地产市场平稳发展。一是促进房地产市场转型升级。深入贯彻国家“抑制投资投机性购房”和“分类调控、因城施策”的指导方针，按照市委、市政府有关房地产“调结构、做精品”要求，推动我市房地产业转型升级发展，以做精品为主，着力发展生态旅游及避暑休闲等精品地产。二是加强房地产市场专项整治。对照老百姓投诉较为突出的问题，有针对性的对我市房地产市场进行检查，及时对检查发现的问题督促房开企业进行整改，从根本上解决矛盾纠纷，从源头上杜绝因房开企业的违法、违规行为造成的不稳定因素。三是规范交易市场管理。在商品房网签的基础上，完成二手房交易、抵押以及租赁的网签工作，实现网签全覆盖，利用大数据手段规范化管理交易市场。四是加强物业行业监管。建立物业服务企业诚信系统，推动行业健康、良性发展。加强对物业管理协会工作的指导、沟通、协作，强化物业服务行业自律、规范行业行为，促进物业服务企业和从业人员依法经营、诚信服务。

结合我市城市发展规划、城镇化水平、城市资源环境承载能力和城市人口增长等因素综合分析，预计2017年我市完成商品房销售面积800万平方米，完成房地产开发投资800亿元。

（四）确保建筑业市场平稳发展。一是构建“四库一平台”。以“大数据”建设为契机，构建建筑工程项目远程视频监控平台、建筑业企业诚信管理平台和贵阳市工程质量检测信息数据监管平台，在重点项目和大型房建项目安装远程视频监控系统。初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。二是规范执法行为。建立了“bet28365365体育投注执法行为分析和监督系统”，并在市属监管项目上率先推广数字化执法监督以及远程数字监控，实现行政行为全过程跟踪，使监督执法过程更加规范化、透明化、科学化。三是加强工程质量管理。严格落实五方承诺书制度，依法查处转包违法分包行为，提升参建五方责任主体质量责任意识，加强开展施工现场质量的自查自纠工作，及时发现工程质量隐患。四是加大从业人员培训力度。协助省住建厅做好“贵州省住房和城乡建设领域专业人员”考核评价等相关工作。大力加强贵阳市建筑行业职业技能培训机构基地建设及机构推荐，积极探索培训机构送教上门的可行性，针对“送教上门、送考上门”的形式，摸索制定一套切实可行的监管方法和程序，支持方便企业，为企业减负。

（五）持续加强城乡基础设施建设。一是加强城市路网建设。启动新东二环、贵惠大道北段（嘉润路立交至宝山南路段）、百花山路和市北路等4条骨干道路建设；推进贵惠大道（青岩至惠水段）、公园路和G210三桥经沙文至扎佐一级公路兼城市干道工程等3条城市干道建设。二是加强城市基础设施建设。牵头协调推进西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽项目建设；稳步推进综合管廊建设；新建观山湖公园北门停车场、鉴湖路停车场、黔灵山路停车场和西南美食广场停车场等4个停车场，设计停车位约1600个；修建青云路-河滨公园过河人行桥梁2处。三是持续开展农危房改造和小康房建设。2017年计划实施小康房建设1.5万户（含省级计划任务2500户）；实施农村危房改造3000户（最终任务以省危改办下达任务为准）。四是持续开展示范小城镇建设。20个示范小城镇及修文县、开阳县整县推进小城镇建设计划完成投资105亿元；12个省、市级示范小城镇计划完成投资65亿元；培育38个示范乡镇，引领带动全市小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。

（六）加大保障房管理力度。一是建立完善保障房体系。完善共有产权公租房、新微公租房制度和政策，积累、总结相关经验，加大创新力度，针对不同住房困难群体需求，制定完善相应政策，不断丰富和完善我市住房保障体系。二是探索后续管理。按照属地管理原则，积极探索公租房小区与属地社区服务中心多元化服务有效结合，形成保障家庭与管理部门和社区服务的良性互动，建立既能充分发挥保障家庭自治作用，又能体现政府的服务功能和行政职能的新模式，以实现保障性住房小区的持续运营。三是加强对公租房房源的统筹力度。持续做好30855套保障房后续管理，加快对剩余房源的分配工作，及时推进入住手续办理工作，加快一户一档建立工作，及时完善相关档案备查；加强对全市公租房房源的统筹力度，对因保障家庭退出形成空置的房源及时向符合住房保障条件家庭进行分配。

（七）促进行业安全生产。加大安全生产工作力度，确保2017年住建系统不发生较大以上安全生产责任事故。一是加大建筑工地安全管理。继续在全市范围内开展建筑施工安全隐患排查整治百日攻坚专项行动和第四季度安全大检查，并督促各区（县、市）开展建筑施工安全隐患排查整治百日攻坚专项行动。二是加大燃气行业监管。引入大数据模式，提升燃气行业的监管水平，建立燃气行业诚信体系。开展石油液化气行业的规范、整顿工作，加强对城市综合体燃气安全的监管，在对城市综合体施工图审查中增加对燃气管道、设施的审查项目。加强对破坏燃气管道行为的监管。三是加强房屋安全管理力度。强化属地管理原则，大力督促及指导属地政府做好老楼危楼排查及整改工作。进一步发挥我市房屋安全管理及老楼危楼预警信息系统的作用，完善房屋安全管理及隐患预警机制。建章立制，规范全市房屋安全鉴定机构和鉴定人员管理。进一步完善《贵阳市房屋安全使用管理条例》。

（八）完善房屋征收管理制度。一是提升征收工作规范化水平。大力实施“数据铁笼”行动计划，在房屋征收管理工作中把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行，实现网上办公、网上审批、网上执法，权力运行全程电子化、处处留“痕迹”，让权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行，置于社会公众的监督之下。二是加强征收业务的指导力度。继续加强对各区、县（市）的房屋征收活动的监督、指导和服务工作，做好各区、县（市）房屋征收相关备案工作，加大从业人员业务的培训。三是提升征收工作规范化水平。及时开展我市房屋征收地方性法规及相关规范文本的调研起草工作；按照相关规定和程序，认真做好《房屋拆迁许可证》延期许可、房屋拆迁行政裁决等工作；继续对在拆项目实施房屋拆迁管理工作，解决拆迁历史遗留问题。

（九）提升行业生态文明建设水平。一是加快推进新建建筑能效提升。继续强化新建建筑节能监管和指导，深入推进全市建筑节能，按照省和上级业务主管部门要求，制定实施新建建筑强制性节能65%标准与推进计划，倡导政府投资建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先执行更高水平节能标准，稳步提高新建建筑能效水平。二是加强墙体基金的征收管理。建成贵阳市新型墙体材料专项基金征收、返还、使用管理软件系统，全面提升新型墙体材料专项基金征收、返还、使用管理工作。三是继续积极推进装配式建筑试点项目建设。继续在我市观山湖区上枧安置房及贵阳市经济贸易中等专业学校开展试点工作，下一步将以贵州绿筑科建住宅产业化发展有限公司申报国家级住宅产业化基地为基础，继续合理布局示范生产基地，并将“国家装配式建筑试点示范城市”申报工作列入计划，力争贵阳市成为全国试点示范城市。四是开展高性能混凝土推广应用试点。按省住建厅工作部署，进一步推进高性能混凝土推广应用试点工作，完成时间表要求工作任务。五是加大建筑工地环境整治。进一步完善建筑工地远程视频监控系统，加快推进远程视频监控平台建设，将工地现场实时视频与监督部门进行联网，对建筑工地污染情况进行实时监测，加大对文明施工、易扬尘相关作业的监控密度。

2017年1月23日